近日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的2021年上半年國民經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，我國工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，高技術(shù)制造業(yè)快速增長。全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.9%，兩年平均增長7.0%，比一季度加快0.2個百分點；其中二季度同比增長8.9%。6月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.3%，兩年平均增長6.5%；環(huán)比增長0.56%。1—5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額34247億元，同比增長83.4%，兩年平均增長21.7%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率為7.11%，比2020年1—5月份提高2.05個百分點。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長關(guān)兵在接受中國經(jīng)濟時報記者專訪時表示，2021年上半年，我國工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步恢復(fù)，整體呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢，但工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展也面臨著全球經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)動力不足、工業(yè)穩(wěn)定增長基礎(chǔ)尚不牢固、價格持續(xù)上漲加大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力等挑戰(zhàn)。2021年下半年，政策須著力于穩(wěn)定并適度寬松，鞏固經(jīng)濟基本盤，推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。

整體呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢

中國經(jīng)濟時報：2021年上半年，我國工業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)呈現(xiàn)哪些亮點？

關(guān)兵：上半年，我國工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步恢復(fù)，整體呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢。

一是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定恢復(fù)，新動能新產(chǎn)業(yè)快速增長。上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.9%，兩年平均增長7.0%。其中，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長22.6%，兩年平均增長13.2%；新能源汽車、工業(yè)機器人、集成電路產(chǎn)量兩年平均增速均超過30%。上半年新動能、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新力和牽引力不斷增強。

二是制造業(yè)投資加快恢復(fù)，高技術(shù)制造業(yè)投資快速增長。上半年，制造業(yè)投資同比增長19.2%，兩年平均增長2.0%。其中，計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)等高技術(shù)制造業(yè)投資增長快速，成為推動投資的主要動力。

三是貨物進(jìn)出口保持較快增長，機電產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長。上半年，貨物進(jìn)出口總額180651億元，同比增長27.1%。其中，機電產(chǎn)品出口占出口總額的比重為59.2%，比上年同期提高0.6個百分點，成為推動貨物進(jìn)出口的主要動力。

四是商品消費逐步改善，消費升級類商品銷售快速增長。上半年，社會消費品零售總額211904億元，同比增長23.0%，兩年平均增長4.4%。其中，體育娛樂用品類、通訊器材類、化妝品類等消費升級類商品零售額兩年平均增速超過10%，成為推動消費的主要動力。

工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨三方面挑戰(zhàn)

中國經(jīng)濟時報：我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)前面臨哪些挑戰(zhàn)？

關(guān)兵：工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)有以下幾方面。

一是全球經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)動力不足。疫情在全球仍持續(xù)反復(fù)，主要經(jīng)濟體經(jīng)濟復(fù)蘇程度不均衡，輸入性通脹風(fēng)險仍將持續(xù)，人民幣匯率波動、芯片短缺、能源約束等因素仍在制約制造業(yè)發(fā)展，全球性的供需循環(huán)暢通和經(jīng)濟復(fù)蘇充滿不確定性。

二是工業(yè)穩(wěn)定增長基礎(chǔ)尚不牢固。上半年，全社會消費品零售總額兩年平均增長4.4%；制造業(yè)投資兩年平均增長2%，較2019年同期分別低4個百分點和1個百分點，消費和投資修復(fù)仍需要一段時間。受經(jīng)濟、政治和基數(shù)效應(yīng)影響，供需、行業(yè)、區(qū)域和企業(yè)之間的結(jié)構(gòu)性分化仍在延續(xù)，工業(yè)穩(wěn)定持續(xù)增長的基礎(chǔ)有待鞏固。

三是價格持續(xù)上漲加大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力。上半年，我國工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格、出廠價格分別同比上漲7.1%、5.1%，兩者之間的價格差處于2012年以來的較高水平，達(dá)到2個百分點，這將直接加大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力。

下半年政策須著力于穩(wěn)定并適度寬松

中國經(jīng)濟時報：對2021年下半年持續(xù)推動我國工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，您有哪些政策建議？

關(guān)兵：下半年政策須著力于穩(wěn)定并適度寬松，鞏固經(jīng)濟基本盤，推動工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。

一是保持政策的穩(wěn)定性和預(yù)期性，激發(fā)工業(yè)增長內(nèi)在動能?？紤]基數(shù)效應(yīng)等因素，下半年經(jīng)濟各項指標(biāo)可能呈現(xiàn)高位回落態(tài)勢，政策著力點應(yīng)放在穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤方面，同時注重結(jié)構(gòu)性調(diào)整，保障制造業(yè)戰(zhàn)略關(guān)鍵領(lǐng)域資金投入，加強對中小微企業(yè)、綠色經(jīng)濟、科創(chuàng)企業(yè)以及制造業(yè)的政策支持。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，穩(wěn)定制造業(yè)投資，促進(jìn)更多資本資源向制造業(yè)戰(zhàn)略關(guān)鍵領(lǐng)域聚焦。

二是推動“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，挖掘國內(nèi)潛在消費市場。圍繞內(nèi)需戰(zhàn)略基點，順應(yīng)國內(nèi)消費和投資持續(xù)回升的勢頭，重點開發(fā)新型消費、綠色消費、智能消費等產(chǎn)品，加強國內(nèi)潛在市場開發(fā)。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造更多應(yīng)用場景，為新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新應(yīng)用奠定技術(shù)基礎(chǔ)。圍繞科技自立自強的戰(zhàn)略支撐，引導(dǎo)企業(yè)加強創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品品質(zhì)和附加值，提升盈利空間。

三是持續(xù)關(guān)注輸入性通脹風(fēng)險，穩(wěn)定大宗產(chǎn)品價格。加強價格上漲對制造業(yè)影響的動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警，綜合運用財稅金融政策加大對受影響較大的中下游中小企業(yè)的支持。加強大宗商品價格運行的預(yù)期管理和輿情引導(dǎo)，堅決打擊壟斷市場、惡意炒作等違法違規(guī)行為。鼓勵和引導(dǎo)大型企業(yè)搭建重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺，引導(dǎo)上下游企業(yè)穩(wěn)定原材料供應(yīng)和產(chǎn)銷配套協(xié)作，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。