我國制造業(yè)從20世紀70年代第一次轉型發(fā)展至今，搖身一變成為制造業(yè)大國。2021年8月，我國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)達50.1%。然而等高端制造業(yè)仍面臨著技術不夠、創(chuàng)新不夠，前行困難等多個難題。如何發(fā)展高端制造業(yè)是當前我國制造業(yè)面臨的一大考驗。在制造業(yè)中，化工材料是不可或缺的利器，更是高端制造業(yè)的鎧甲。

近日，工信部對全國政協(xié)委員的提案作出回復，將研究發(fā)布《制造業(yè)知識產(chǎn)權強國實施方案(2021—2025年)》(以下簡稱《方案》)。該方案意在不斷增強我國化工材料的自主創(chuàng)新能力，提高化工材料的技術水平，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四大方面入手 補齊化工材料短板

技術是行業(yè)的動力之源，只有播種技術，才能收獲成功之花，結出勝利之果。工信部回復中提出從攻克一批短板技術、搶占一批制高點技術、建設一批高水平創(chuàng)新平臺、營造有利創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境四方面入手。

攻克短板技術即梳理總結化工材料的弱項，制定重點強鏈補鏈方案，聚焦基礎材料和先進基礎工藝，突破新材料關鍵技術，打造并完善新材料產(chǎn)業(yè)鏈。

早在“十三五”重點研發(fā)計劃中，科技部在材料領域部署了多個關鍵化工材料制造任務。如今，搶占一批制高點技術即科技部將啟動材料領域多個重點專項，繼續(xù)推進化工新材料深入研究、技術創(chuàng)新，統(tǒng)籌技術創(chuàng)新力量多方投入。

技術集成化，建立高水平創(chuàng)新平臺是順勢之舉。發(fā)改委持續(xù)布局以科研院所、高校和技術企業(yè)為基礎的化工材料創(chuàng)新示范平臺，提高引導聯(lián)合創(chuàng)新，夯實產(chǎn)業(yè)短板領域技術基礎，促進創(chuàng)新成果落地轉化。

此外，工信部積極部署創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)信息化領域知識產(chǎn)權，營造人才創(chuàng)新環(huán)境，構建制造業(yè)領域創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化工作體系，營造有利于創(chuàng)新發(fā)展的新環(huán)境。

化工新材料技術受限  高端制造業(yè)挑戰(zhàn)頗多

化工新材料是指具備的優(yōu)異性能或特殊功能的新型材料。與傳統(tǒng)材料相比，化工新材料具有性能優(yōu)異、技術含量高、質(zhì)量輕、附加值高、功能性強等特點，是新材料產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)的重要組成部分。

邁入二十一世紀，我國化工材料持續(xù)研發(fā)并取得一定進展，包括碳纖維復合材料、氟碳防腐涂料、多晶硅材料等化工新材料接連問世，廣泛用于航空航天、軌道交通、新能源汽車等高端制造業(yè)中。

從“十一五”到“十三五”，化工新材料在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和工藝技術上取得長足進步。產(chǎn)能擴張速度不減，化工新材料企業(yè)增加值逐年增長。如今，據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2021年1-4月份全國化學原料及化學制品制造業(yè)工業(yè)增加值累計同比大幅增長17.6%，全國共有53個化工新材料項目環(huán)評公告發(fā)布，主要包含高性能樹脂、可降解塑料、高性能纖維、聚氨酯等項目類型。“碳中和”等因素作用下，化學新材料及化學制品市場發(fā)展強勁。

但不可否認的是，目前我國化工新材料仍面臨多重挑戰(zhàn)，尤其與國外化工新材料相比，差距較大。據(jù)工信部對130多種關鍵基礎材料的調(diào)研結果顯示，國內(nèi)32%的關鍵材料仍為空白，52%依舊依賴進口。目前化工新材料研發(fā)仍以仿制為主，缺乏研發(fā)優(yōu)勢和研發(fā)成果的實用化開發(fā)力度。技術壁壘高，資金投入量大成為許多化工新材料蛻變的難題，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量等相比國外差距較大。

作為高端制造業(yè)的骨肉，化工新材料勁力不足，制造業(yè)隨之難以構建系統(tǒng)發(fā)展。

站在產(chǎn)業(yè)風口 有望更上一層樓

新材料是中國新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和“中國制造2025”重點發(fā)展領域之一。2021年5月《化工新材料產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展指南》(以下簡稱《指南》)，其指出“十四五”期間，我國化工新材料產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資、主營業(yè)務收入較快增長，發(fā)展方式明顯轉變，經(jīng)濟運行質(zhì)量顯著提升。

而《方案》的出臺則是對“十四五”回應式發(fā)展。

一方面，我國化學新材料行業(yè)處于“大而不強”的階段，自主創(chuàng)新能力不足。《方案》的系列舉措切實彌補了化工新材料的技術短板，脫下仿制“外衣”，換上自主研制的“鎧甲”。正確引導化工新材料企業(yè)發(fā)展方向，促進資金支持流動，聚焦關鍵薄弱，實現(xiàn)關鍵技術創(chuàng)新升級。

另一方面，《方案》的出臺間接推動高端制造業(yè)的發(fā)展。《指南》中提出，要重點發(fā)展、提升高端聚烯烴塑料、特種工程塑料、工程塑料、氟硅材料、聚氨酯材料、特種橡膠及彈性體、功能性膜材料、高性能纖維及復合材料、電子化學品等化工新材料。這些新材料廣泛用于智能裝備制造、航空裝備、軌道交通設備制造、衛(wèi)星制造與應用、海洋工程裝備制造等高端制造領域。技術帶動新產(chǎn)品的誕生和應用，保障產(chǎn)品性能優(yōu)勢，同時推動制造業(yè)在節(jié)能環(huán)保的道路上越走越遠。

除了看到行業(yè)應用，更要看到人才培養(yǎng)。實施《方案》的同時，勢必要組建、培養(yǎng)了一批技術型人才。技術進步的同時帶動人才培養(yǎng)、制度創(chuàng)新。《方案》系列舉措是人才強國的戰(zhàn)略的有力落地。

技術行業(yè)還需搶占發(fā)展先機和制高點。未來，化工新材料行業(yè)在系列政策下，其創(chuàng)新能力不斷提高，產(chǎn)業(yè)體系更加完善。下一步，化工新材料將圍繞關鍵核心技術，推動新材料的產(chǎn)品實現(xiàn)高性能化、環(huán)境友好化突破，提高新材料產(chǎn)品的附加值及綜合競爭力，由“制造大國”走向“制造強國”。