稅收貢獻超50%，創造價值約為GDP的60%，提供近80%的就業崗位，企業數量占比超90%……

創新型中小企業不僅是我國經濟韌性的重要基礎，也是提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力的關鍵環節，構建新發展格局的有力支撐。國家認可的專精特新“小巨人”企業則是其中的佼佼者，是專注于細分市場、創新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優的“排頭兵”。

在今年全國兩會，“專精特新”不僅首次寫入政府工作報告，也讓已經成為政策、產業、資本熱詞的“專精特新”再度升溫。

培育“專精特新”，增強制造業核心競爭力

“專精特新”這一熱詞，雖是首次寫入政府工作報告，但并不是第一次出現在中央文件中。“十四五”規劃綱要提出，培育專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業。去年底召開的中央經濟工作會議提出，激發涌現一大批“專精特新”企業。從這些重要表述中可以看出，“專精特新”企業培育已上升到前所未有的高度。當前，科技創新成為大國博弈的焦點，關鍵技術成為產業發展的“命門”。面對這樣的局面，我們破解關鍵核心技術“卡脖子”問題、“補鏈強鏈”的決心是堅定的。無論何時，我們都要把關鍵核心技術牢牢掌握在自己手中。我們要在制造業核心技術方面加快“補短板”，特別是著力解決關鍵核心技術“卡脖子”難題。

一大批專精特新“小巨人”企業的涌現，為解決“卡脖子”難題提供了新的思路。這些企業“小而專”“專而尖”，雖然個頭不大，但已練就“殺手锏”，身懷“獨門絕技”，頻頻在產業鏈關鍵環節展現不凡的身手，常常率先實現關鍵零部件、關鍵技術的突破。

實際上，在之前全國多個省市的地方兩會上，“專精特新”同樣是各地方政府工作報告的重點和被代表、委員們熱議的話題，而且多地都明確了培育“專精特新”企業的數量目標，除了GDP，這個數字也成為了各地比拼的重點。

在很多代表委員看來，實現中小企業向“專精特新”發展意義重大，因為小配件可能蘊含高技術，小企業可以支撐大配套、小產業也能夠成就大事業。鼓勵更多的中小企業走向“專精特新”，就是讓我國的制造業從“三低一弱”（低附加值、低技術含量、低質量和弱品牌），逐步走向“三高一強”（高附加值、高技術含量、高質量和強品牌），從而“增強制造業核心競爭力”。

“專精特新”培育任重道遠

根據工信部在 2021 年 11 月公布的數據，2019年、2020年和2021年，工信部先后公布了3批“專精特新”企業名單。截止到目前，我國已培育國家級專精特新“小巨人”企業4762家，省級“專精特新”中小企業4萬多家，總入庫企業已達11.7萬家。

從地域分布上看，目前4762家國家級專精特新“小巨人”中，數量最多的省份前三名依次是浙江、廣東和山東，三省合計約占全國總量的四分之一；從城市維度上看，國家級專精特新“小巨人”數量排名前10名的城市分別是北京、上海、寧波、深圳、天津、重慶、成都、青島、廈門、東莞；而從整體數據看，山東、廣東、浙江的“專精特新”中小企業總量也居于前列。其中，大部分“專精特新”企業來自制造業。

按照企業注冊地統計，除四座直轄市外，寧波、深圳、成都3座城市上榜企業數量均超過100家，位列前三，其中寧波為非直轄市第一名；青島排名第四，共有97家企業上榜；緊隨其后的廈門、東莞、西安、長沙上榜企業數量都超過70家；廣州、鄭州也上榜前十位。

但這些數字與“十四五”期間的目標還有不小的差距。

2021年3月份，中央在“十四五”規劃中明確：推動中小企業提升專業化優勢,培育專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業。之后，工信部副部長徐曉蘭也對外透露，要力爭在“十四五”期間，將通過中小企業“雙創”帶動孵化百萬家創新型中小企業，培育十萬家省級“專精特新”中小企業、萬家專精特新“小巨人”企業、千家制造業單項冠軍企業，逐步構建起“百十萬千”的優質中小企業梯度培育體系。

而在今年全國兩會的“部長通道”上，工業和信息化部部長肖亞慶表示，要進一步擴大專精特新中小企業的規模和范圍，從國家層面要進一步創新專精特新中小企業發展的路徑，擴大數量。他還透露，2022年，計劃再培育3000家左右國家級專精特新“小巨人”企業，帶動各省培育“專精特新”中小企業達到5萬家左右，使“專精特新”中小企業群體不斷壯大。

各顯神通，加速培育“專精特新”

去年規模以上工業中小企業營業收入、利潤總額分別增長了19.9%和25.6%，兩年平均增長了9.9%和16.8%，增速都高于疫情前2019年的水平。但還面臨著中小企業本身發展的基礎還不牢固，特別是疫情散發的沖擊，市場需求不足，成本上升，應收賬款回款難，企業遇到的招工難、用工貴等突出問題。

為此，工信部推出三項措施幫扶中小企業：一是促進各項惠企政策落地；二是為企業辦實事解難題，在全國啟動服務活動、舉辦交流會、開展市場規范行動等；三是推動培育專精特新中小企業，打通市場的創新資源。

除了中央層面，各地也紛紛在政策上發力，密集部署“專精特新”中小企業培育計劃和支持舉措，并從加大財政金融支持、鼓勵掛牌上市、優化服務等方面派發政策大禮包，激發企業發展活力。

在2022年已閉幕的地方兩會上，有二十余個省市在政府工作報告中明確提出了“專精特新”培育計劃，并且制定了培育“專精特新”中小企業的具體數量目標。有的公布的是2022年的目標，也有公布到2025年（即“十四五”期間）的目標。

比如浙江提出2022年力爭新增上市公司70家，培育專精特新“小巨人”企業100家、單項冠軍企業20家；廣東提出2022年將力爭培育國家級“專精特新”企業200家、省級專精特新中小企業1000家；上海提出2022年要新增“專精特新”企業500家……

從各個省市紛紛制定“專精特新”培育數量“KPI”中不難看出，各級政府都將其作為了推動科技創新、促進經濟高質量發展的重要抓手，也勢必將有越來越多的中小企業走上“專精特新”的道路，乘風起飛。

大國博弈的焦點在制造業，區域競爭的重心也在制造業，新一輪產業變革和科技革命的主要賽道也在制造業。這一切的破題的關鍵都在于“專精特新”，隨著“專精特新”被寫入政府工作報告上升到國家政策層面，這些阻擋國家科技強國的障礙都將迎刃而解。有創新才有產業未來，有科技國家才有未來。